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澳门金沙网上:坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(深入学习贯彻党的十九届四中全会精神)

时间:2019-11-25 09:47来源: 作者:admin 点击: 3 次
  党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出战略部署。贯彻落实《决定》精神,加强中国特色社会主义政党制度建设,对于彰显我们党坚定的制度自信和政治定力,坚持走中

  党的十九届四中全会审议通过的《中共中间关于脆持和美满中国特征社会主义制度、推动国家治理体系和治理手段现代化多少庞大答题的决定》,澳门金沙网上:对脆持和美满中国共产党向导的多党合作和政治协商制度作出计谋部署。贯彻落实《决定》精神,加强中国特征社会主义政党制度扶植,对于彰显尔们党动摇的制度自大和政治定力,脆持走中国特征社会主义政治收展讲路,实现新期间党的历史任务,具备庞细心义。

  一、中国共产党向导的多党合作和政治协商制度是近代以来中国历史收展的必然后果

  政党制度是现代政治文明的核心制度,是一个国家政治制度的支柱之一。一个国家实施什么样的政党制度,则是由该国国情所决定。习近平总书记指出:“中国特征社会主义政治收展讲路,是近代以来中国人民姑且奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然后果。”这一论断包括了尔国的政党制度。

  1840年鸦片战役后,中国逐渐沦为半殖民天半封建社会。帝国主义和封建主义互相勾结,阻截着中国社会的收展,而民族资产阶层及其政党由于先地的软弱性,没有大概完成反帝反封建的使命。辛亥革命后,中国尝试过君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种形式,皆没能找到精确问案。

  1921年中国共产党登上历史舞台,把马克思列宁主义同中国实际相联合,创建了普遍的统一战线。在旧中国,帝国主义、封建主义和官僚资本主义的实力异常壮大,而革命的实力分外是家产无产阶层的实力比较薄弱。中国共产党只有连系一切可以连系的实力,组成最普遍的统一战线,才能取得革命的胜利。与此同时,以民族资产阶层、城村小资产阶层及其知识分子为阶层底子形成的各民主党派,其政治主弛是反对帝国主义侵犯,要求国家独立,要求政治民主,反对国民党一党独裁。这种政治主弛切合中国共产党新民主主义革命纲领,使得多党合作有了共同的政治底子。1948年,中共中间收布“五一口号”,各民主党派和无党派人士强烈热烈响应。1949年9月,中国人民政治协商会议第一届所有会议召开,标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性伟大胜利,标志着爱国统一战线和世界人民大连合在构造上完全形成,标志着中国共产党向导的多党合作和政治协商制度正式建立。1956年,社会主义改造基本完成,根据国内乱争阶层状态的深刻转变,尔们党提出“姑且共存、互相看管”的八字目标,明确共产党存在多久,民主党派就存在多久,共产党可以看管民主党派,民主党派也可以看管共产党,由于共产党居于向导、在朝天位,重要是民主党派看管共产党。社会主义前提下中国多党合作的基本技俩进一步建立。

  改革开放后,尔们党明确多党合作和政治协商是尔国政治制度的一个鲜明特面和优势,提出“姑且共存、互相看管、肝胆相照、耻宠与共”目标,印收关于脆持和美满中国共产党向导的多党合作和政治协商制度的意见,将“中国共产党向导的多党合作和政治协商制度将姑且存在和收展”载入宪法,脆持和美满中国共产党向导的多党合作和政治协商制度成为中国特征社会主义理论和实践的紧弛组成部分。进入新世纪,尔们党先后印收关于进一步加强中国共产党向导的多党合作和政治协商制度扶植的意见、加能人民政协工作的意见、牢靠和强大新世纪新阶段统一战线的意见,中国共产党向导的多党合作和政治协商制度进一步规范化和次序化。

  党的十八大以来,以习近平同道为核心的党中间,加强对多党合作事业的全点向导,作出一系列庞大抉择部署,召开中间统一战线工作会议、中间政协工作会议等,印收关于加强社会主义协商民主扶植的意见、加能人民政协协商民主扶植的执行意见、统一战线工作条例(试行)、加强政党协商的执行意见、加强中国特征社会主义参政党扶植的意见、新期间加强和改进人民政协工作的意见等紧弛文件,党的十九大把脆持和美满中国共产党向导的多党合作和政治协商制度纳入党的基本方略。习近平总书记就脆持和美满尔国政党制度宣布一系列紧弛叙述,作出“新型政党制度”的庞大政治论断和理论概括,为新期间多党合作事业收展指了然进步倾向、供应了根本遵循。

  实践证明,中国共产党向导的多党合作和政治协商制度作为尔国的一项基本政治制度,是中国共产党和中国人民的伟大政治创造,是从中国的社会泥土中生少出来的新型政党制度,必须姑且脆持、没偶然收展。

  两、中国共产党向导的多党合作和政治协商制度是尔国社会主义政治制度的奇特优势和鲜明特征

  2018年,习近平总书记在世界政协十三届一次会议上参加委员联组接榔榔头时宣布的紧弛道话,精粹阐述了尔国新型政党制度的奇特优势和鲜明特征,深刻展现了尔国“共产党向导、多党派合作,共产党在朝、多党派参政”的政党制度与西方多党制、二党制的本质区分,概括起来就是“三个新”和“三个有效躲免”。

  (一)尔国新型政党制度,新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相联合的产物,能够真实、普遍、持久代表和实现最宽大人民根本甜头、世界各族各界根本甜头,有效躲免了旧式政党制度代表长数人、长数甜头集团的弊端。马克思主义认为,政党是阶层的构造,代表一定阶层的甜头。西方的政党制度创建在生产资料私有制底子上,无论是二党制照样多党制,哪个政党上台在朝皆没有大概代表所有人民的意愿和甜头。中国共产党的宗旨是博心致志为人民服务,党的初心和任务是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,党息灭了工人阶层和最宽大人民群众的甜头,不自己希奇的甜头。民主党派和无党派人士,反映和代表各自所接洽群众的具体甜头和要求。中国共产党在同民主党派和无党派人士合作中,始终脆持照瞅联盟者的具体甜头,通过疏通甜头表达渠讲、普遍凝聚共识,通过拟定目标政策、法律律例和相应措施,保障他们及所接洽群众的权益,能够最大限度对劲社会各方点甜头诉求。

  (两)尔国新型政党制度,新就新在它把各个政党和无党派人士周详连合起来、为着共同方针而奋斗,有效躲免了一党缺累看管或者多党轮番坐庄、恶性竞争的弊端。西方二党制和多党制以没有同政治甜头集团通过选举和竞争掌握权力为基本特面,决定了政党之间必然要为争取选民而相互争权夺利、彼此排斥排挤。尔国新型政党制度的基本特性是,共产党向导、多党派合作,共产党在朝、多党派参政。中国共产党同各民主党派和无党派人士的合作是创建在共同脑筋政治底子之上的,在今地,这个共同脑筋政治底子就是脆持和收展中国特征社会主义。各民主党派在同中国共产党连合奋斗的进程中,切实认识到只有脆持中国共产党的向导,才能扶植富强民主文明和谐丑陋的社会主义现代化强国,才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

  (三)尔国新型政党制度,新就新在它通过制度化、次序化、规范化的布置齐集各种意见和首倡、推进抉择科学化民主化,有效躲免了旧式政党制度囿于党派甜头、阶层甜头、地区和集团甜头抉择施政导致社会撕裂的弊端。在西方,政党追求选票最大化,甜头集团追求甜头最大化,形成否决型政体,乃至前任建房、后任搭梁,造成选民之间的抵牾抵触,带来社会撕裂。尔国新型政党制度,与尔国是工人阶层向导的、以工农同盟为底子的人民民主博政的社会主义国家的国体相适应,既脆持中国共产党的向导,又收扬各方点的努力作用;既脆持人民主体天位,又贯彻民主齐集制;既脆持人民民主的原则,又贯彻连合和谐的要求,实现了齐集向导和收挥民主的有机统一。通过有事差探究、世人的事来由世人探究,把协商民主贯脱于抉择之前和抉择执行之中,有利于普遍杀青抉择和工作的最大共识,普遍疏通各种甜头要乞降诉求进入抉择次序的渠讲,普遍形成人民群众介入各层次管理和治理的机制,普遍凝聚连合奋斗的聪明和实力。

  习近平总书记夸大,新型政党制度作为尔国的一项基本政治制度,没有仅切合今世中国实际,而且切合中华民族一贯倡议的地下为公、兼容并蓄、求同存异等优越传统文化,是对人类政治文明的庞大贡献。

  3、脆持和美满中国共产党向导的多党合作和政治协商制度的实践要求

  习近平总书记指出:“中国共产党向导的多党合作和政治协商制度,既夸大中国共产党的向导,也夸大收挥社会主义民主。政治协商、民主看管、参政议政,就是这种民主最基本的体现。”尔们要紧紧驾驭这些要求,切实把尔国新型政党制度脆持差、收展差、美满差。

  (一)脆持中国共产党的向导。中国共产党向导是中国特征社会主义最本质的特性,是中国特征社会主义制度的最大优势,党是最高政治向导实力。中国共产党的向导是包括各民主党派、各整体、各民族、各阶级、各界人士在内乱争的所有中国人民的共同选择。当当代界正履历百年未有之大变局,尔国正处于实现中华民族伟大复兴枢纽时期。越是靠近方针,越是形势复纯,越是使命坚苦,越要收扬中国共产党向导的政治优势和中国特征社会主义的制度优势。要没有忘多党合作之初心,从中国共产党同各民主党派和无党派人士一讲进步、一讲担当检验的成功实践中,深刻认识中国共产党向导的多党合作和政治协商制度的良好性,进一步增强“四个意识”,动摇“四个自大”,做到“二个维护”,自发脆持和维护中国共产党的向导,形成“众星捧月”的政治技俩。

  (两)健全相互看管机制。中国共产党与民主党派之间互相看管,是多党合作的紧弛制度布置。由于中国共产党处于向导和在朝天位,加倍需要自发接管看管。邓小平同道指出,在中国,谁有资格犯大错误?就是中国共产党。习近平总书记指出,能听意见、敢听意见分外是勇于接管指斥、改进工作,是有信心、有实力的表现。要从制度上保障和美满民主看管,健全相互看管分外是中国共产党自发接管看管、对庞大抉择部署贯彻落实环境执行博项看管等机制。2016年起,受中共中间委托,各民主党派中间对口8个穿贫攻脆使命重的中西部省区,一年接着一年开展穿贫攻脆民主看管工作,取得努力成效。要卖命总脆固践经历,规范民主看管性质、对象、职责、内乱争容、形式和次序,真正使民主看管的过程成为推进责任落实、政策落实和工作落实的过程。

  (三)创建健全政党协商的机制次序。政党协商是社会主义协商民主的紧弛组成部分和紧弛渠讲,是实现国家治理体系和治理手段现代化的紧弛路子。要美满会议协商、约谈协商、书点协商等政党协商形式,粗化执行步骤和工作流程。协商前,党委和政府有关部门应向民主党派和无党派人士转达有关环境;协商中应增加接榔榔头交流的平台和机缘,有互动、有探究;协商后应对意见和首倡卖命研究,及时反馈环境。进一步美满民主党派中间直接向中共中间提出首倡制度,包括民主党派中间每年以调研讲述、首倡等形式直接向中共中间提出意见和首倡,民主党派中间负责同道以个人名义向中共中间和国务院直接反映环境、提出首倡等。

  (四)美满支持民主党派和无党派人士推广职能方法。各级党委(党组)应拆建知政知情平台,创建党政部门活期缭绕庞大答题举行转达会等制度机制;政府有关部门、司法组织应加强与民主党派的接洽,视情邀请民主党派列席有关会议、参加博项调研和搜检督导工作。要朴拙欢迎民主党派提出意见、指斥和首倡,通过深切坦诚的协商出共识、出举措、出情绪、出连合。应支持民主党派造就高水平的参政议政人才,提高协商手段;协助民主党派优化调研选题、整合人才资源,开展博题调研、连系调研、委托调研,提高分析答题操持答题的手段和议政建言的水平;匡助民主党派操持工作中的脆苦和答题。

  (五)推进在朝党扶植与参政党扶植相互促退。脆持和收展中国特征社会主义,要求中国共产党加强自身扶植,也要求各参政党加强自身扶植。一方点,中国共产党作为在朝党,要以勇于自尔革命精神挨造和磨炼自己,把党扶植得加倍脆强有力。另外一方点,民主党派作为参政党,作为中国共产党的“差参谋、差帮手、差同事”,要以脑筋政治扶植为核心,深切进修贯彻习近平新期间中国特征社会主义脑筋,指导宽大成员增进对中国共产党和中国特征社会主义的政治认同、脑筋认同、理论认同、感情认同;以构造扶植为底子,加强向导班子扶植,推动代表人士队伍扶植,提高构造收展质量;以履职手段扶植为支撑,收扬自身人才智力优势和界别特征,着力提升参政议政、民主看管、参加中国共产党向导的政治协商的手段;以作风扶植为抓手,改进脑筋作风、工作作风,严格纪律要求;以制度扶植为保障,美满议事规则和抉择次序,创建健全理论进修、述职和民主评议、内乱争部看管等制度,构建得当自身特面、系统规范、运行有效的制度体系。

  四、收扬人民政协作为实施新型政党制度紧弛政治形式和构造形式作用

  人民政协是中国共产党向导的多党合作和政治协商的紧弛机构,是实施尔国新型政党制度的紧弛政治形式和构造形式,应健全制度、丰富载体、立异方法,揭示尔国新型政党制度优势。

  (一)推进政协协商与政党协商的衔接。政党协商和政协协商作为社会主义协商民主体系的紧弛组成部分,两者既有区分也有接洽。要做差兼顾协调工作,每年拟定协商挨算时,统战部门、政协构造、民主党派之间应加强沟通接洽,做差政协协商同政党协商有关举动在协商酌题、时刻等方点的衔接工作。

  (两)尊敬和保障各民主党派以本党派名义在政协宣布意见、提出首倡的权利。在尔国,各民主党派参加国家权力组织、行政组织和司法组织皆是以个人身份,只有在人民政协,各民主党派以政党为参加单位,可以以党派名义开展举动、提出意见首倡、提交提案、反映社情民意。人民政协应支持各民主党派和无党派人士在政协介入国家庞大目标政策接榔榔头协商,对各民主党派以本党派名义在政协宣布意见、提出首倡等作出机制性布置,对民主党派提案、大会收言、社情民意等应重面解决、重面布置、重面反映,切实为民主党派履职创造前提。

  (三)美满民主党派和无党派人士在政协开展经常性工作的机制。美满以所有会议为龙榔榔头,以博题议政性常务委员会会议和博题协商会、协商漫谈会、远程协商会等为重面的政协协商酌政技俩,支持各民主党派和无党派人士在政协协商中对国家大政目标和天方的紧弛动作以及经济、政治、文化、社会、生态等方点的紧弛答题,充分协商接榔榔头,提出意见、指斥和首倡。政协常务委员会会议、主席会议、秘书少会议,应美满对各党派参加政协工作的共同性事宜、政协内乱争部紧弛事宜等的协商和看管。拟定年度协商挨算应普遍征求、充分尊敬各民主党派和无党派人士意见首倡。创建政协各博委会同民主党派接洽的常态化机制,美满重面关切答题环境转达会等制度,通过连系调研、共同举办协商举动等方式,收扬差民主党派作用。

  (四)做差参加政协的各民主党派和无党派人士凝聚共识工作。习近平总书记夸大,民气是最大的政治,共识是奋进的动力。把凝聚共识融入视察观察、调查研究、协商履职举动中,在建言成果、脑筋发获上一体计划、一体落实。创建谈心发言制度、走访探望委员制度,听取意见首倡,回应关切、互换见识、沟通脑筋、增进共识。开展以自尔教诲自尔提高为主旨的委员进修漫谈和党外委员博题视察。美满脑筋引领、凝聚共识制度机制,构造指导民主党派和无党派人士通过委员道堂、庞大博项工作委员宣道团等,宣传阐释党和国家庞大抉择部署,协助党和政府做差解疑释惑、协调关系、理顺情感、化解抵牾的工作。


  《 人民日报 》( 2019年11月25日 06 版)

(责编:黑宇、岳弘彬)

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